房地產稅或豁免首套房 公路收費將體制性改革
??兩會傳遞十大民生改革時間表
??據新華社電 2015年是全面深化改革的關鍵之年。兩會上,從退休、養老金到高考、醫療,再到利率市場化、稅收法定,一系列與群眾利益息息相關的民生改革時間表得以明確。
??1、退休
??延遲退休方案今年制定出來
??人社部部長尹蔚民表示,延遲退休方案將在2015年制定出來,2016年在報經中央同意後向社會征求意見,根據征求意見的情況修改完善,2017年正式推 出。方案將充分考慮社會各界意見,從方案公佈到實施至少在5年以上,以便給社會一個心理預期。在具體實施上,將采取“小步徐趨、漸進到位”,即每年隻會延 長幾個月的退休年齡,經過相當長的時間達到規定的法定退休年齡。
??2、養老
??年內出全國養老金統籌方案
??尹蔚民表示,全國養老金統籌方案力爭在2015年出臺。按照社會保險的大數法則,實施職工養老保險的全國統籌,可以在全國范圍內調劑餘缺、分散風險。當前企業職工養老保險實行省級統籌,部分省份收不抵支。
??3、高考
??25個省份明年統一命題試卷
??教育部部長袁貴仁表示,今年,全國性鼓勵類的加分項目全部取消,明年高考將實行全國25個省份統一命題,高校自主招生將取消推薦限額,所有學校和學生都可以參加自主招生。此外,“寒門學子”上大學獲得進一步支持。
??4、審批
??非行政許可審批今年全取消
??非行政許可審批,很多沒有法律規定,各地情況五花八門,嚴重影響行政效率和市場活力。政府工作報告提出,今年再取消和下放一批行政審批事項,全部取消非行政許可審批,建立規范行政審批的管理制度。
??5、醫療
??今年百市進行公立醫院改革
??現在公立大醫院沒有體現出公益性,實行收入和創收關聯的市場車貸高雄三民車貸汽車貸款屏東潮州汽車貸款路線,出現瞭隨意大處方、亂檢查的亂象。政府工作報告提出,全面推開縣級公立醫院綜合改革,在100個地級以上市進行公立醫院改革試點,破除以藥補醫。
??6、公路
??收費辦法改革今年提上日程
??我國收費公路已達11.2萬公裡,居世界第一。全國高速公路一年收費3000多億元。交通運輸部部長楊傳堂表示,對收費公路的管理、收費公路條例的修訂,已經提上議事日程。目前已對收費調整進行前三輪調研,今後將進行體制性改革,同時也將加強收費公路的管理。
??7、計生
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??二孩政策全面放開還在評估
??全國人大教科文衛委員會主任委員柳斌傑說,目前還在對“單獨二孩”政策的影響進行調查評估,“全面二孩”政策還沒有提上日程。“單獨二孩”政策尚未完全落 實到位,需要進一步觀察,還要對人口結構、分佈情況、生存狀態、人口質量等進一步研究評估。在這些工作都做瞭之後,才會決定是不是再進一步放開“全面二 孩”政策。
??8、利率
??存款利率上限可能今年放開
??中國人民銀行行長周小川說,今年可能放開存款利率上限。存款利率放開被認為是利率市場化的最後一步。國傢外匯管理局局長易綱說,去年以來,存款利率上浮空 間提高到1.3倍以後,商業銀行能夠差異化定價,出現瞭上浮區間不同的陣營,說明商業銀行與客戶之間的優化已經在形成。
??9、樓市
??房地產稅立法或2017年完成
??財政部副部長朱光耀表示,目前由全國人大牽頭、財政部配合的房地產稅立法工作正在研究過程中。原財政部財科所所長賈康說,中央財稅體制改革要求在2016 年基本完成重點工作、任務,從時間表看,房地產稅立法最遲應該在2017年完成。房地產稅進入立法程序之後,還要征求社會各方面的意見,還會有激烈的爭 論。我國房地產稅方案不能照搬哪國模式,要有一定的豁免范圍,如第一套房或人均一定面積以下。
??10、稅收
??稅收法定2020年前全面落實
??在中國現行的18個稅種中,隻有個人所得稅、企業所得稅和車船稅3個稅種通過全國人大立法。十二屆全國人大三次會議發言人傅瑩表示,總的目標是要在2020年之前,全面落實稅收法定原則。“稅收法定”有關規定也在立法法修正案予以明確。
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新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2015-03-14/17165982438872737697643.shtml
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