房產稅立法有望最快2016年完成 2017年正式實施
今年是十八屆三中全會後首個改革攻堅年。中央確定的60項、336條改革任務中，有265項與財稅體制改革直接或間接相關。
昨日，財政部財政科學研究所所長賈康在漢表示，財稅改革是"全面深化改革元年"的重頭戲，房產稅、資源稅、消卡債協商專線信貸年息借貸增貸轉貸費稅改革將"打頭陣"。
房產稅立法最快2016年完成
15日，國務院法制辦網站公佈《不動產登記暫行條例(征求意見稿)》。其中提出，建立統一的不動產登記信息管理基礎平臺，各級登記機構信息納入統一基礎平臺，實現信息實時共享。
這一動作被視為征收房產稅的前奏。房產稅，究竟何時會開征？
賈康認為，目前，征收房產稅的共識在加強，2016年底之前有望實宜蘭哪裡可以汽車貸款信貸年息現房產稅立法，2017年正式實施，"這是可以推測的大致時間點"。
"立法會有挑戰性。"賈康透露，各種觀點沖突較多，進展如何，還得拭目以待。
開征房產稅意義重大。賈康坦言，中國的稅制結構是間接稅為主，通過提高價格等手段，企業往往把營業稅、消費稅等間接稅負擔轉移給消費者，主要承擔者是中低收入階層，這是老百姓"稅收痛苦"的實質所在。而房產稅則是提升直接稅比重、降低老百姓稅收負擔的"必選項"。
賈康認為，肯定房產稅改革的大方向、必要性，也要同時考慮改革的復雜性、漸進性。因此，要有尋求"最大公約數"的理性態度。"稅制靠情緒是不解決問題的。假設一下，給個人所得稅搞個全民公投，這個稅種肯定會被取消掉，但任何國傢都不可能按這種方法來處理。"
開征房產稅後，"錢去哪兒瞭"是公眾關心的問題。賈康介紹，在美國，公民交納房產稅後都會拿到一份清單，房產稅中有多少錢用於教育、公共醫療、道路建設，一清二楚，"這些經驗值得借鑒。"
消費稅改革年內將從煤炭突破
地稅主要稅種營業稅，改為國稅征收的增值稅，地方政府靠什麼過日子？賈康表示，未來資源稅和消費稅可能成為地方政府穩定的收入來源。
今年，資源稅改革將從煤炭上突破。賈康說，煤炭是基礎資源，煤炭資源稅改革將拉動一系列配套改革。
煤炭資源稅由"從量計征"改為"從價計征"，將為地方政府增加收入。煤炭"從量"變成"從價"，產生的稅負在產業鏈上往後傳導，從而逼迫從煤到電，推動電力部門的配套改革。電力回歸商品屬性，引進競爭機制，讓市場發揮配置作用，從而帶來價格形成機制的重大突破。最終，能達到淘汰過剩和落後產能的目的。
"以後，凡是要開發的資源都應征收資源稅。"賈康表示，礦產、森林、水流等，都可能征收資源稅。
消費稅改革也勢在必行。賈康透露，改革方案雖還未最終確定，但至少會把原來全部收歸中央的消費稅房屋信貸是什麼貸款全省皆可處理分出很可觀的一部分，調給地方政府。
政府支持小微企業基金再多些
省政府剛剛出臺的《關於促進經濟穩定發展的若幹意見》提出，設立50億元支持中小企業發展基金。賈康認為，這種政府創投引導基金，是發揮政策性融資作用的具體體現，方向是對的。"財政出錢，其他社會資本跟進，可充分發揮財政資金的'乘數效應'"。
他舉例說，杭州市西湖區過去支持科技型小企業創新，每年都要投錢，可總是有去無回，財政資金"撒瞭胡椒面"。後來，西湖區設立創業投資引導基金--"西湖區中小企業產業引導基金"，以社會債權融資的方式，為創新型企業提供創業資金。此舉吸引瞭眾多股權投資企業，包括美國矽谷銀行等。
賈康說，中央政策扶持小微企業非常明顯，小微企業"兩稅"起征點已大幅提高。現在一些中小企業說稅負高，更多指的是稅外負擔。比如亂罰款、索賄等問題，"這些行為一定要改革才能解決"。
新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2014-08-18/08554379273.shtml
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