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申請條件

● 持有土地（農地、建地）持分可。

● 持有房屋，坪數不限，屋齡不拘。

● 20歲以上皆可辦理（沒有銀行65歲以上不可辦理的限制）。

● 向銀行貸款者，或未貸款者。 ● 已經向當舖或私人借貸者（可代償）。

● 負債比過高，銀行退件，個人信用瑕疵皆可辦理。

● 免徵信，免保人（退票，卡債過高，房貸遲繳）皆可承作。 申請需備文件

● 身分證正本，印鑑證明。

● 土地，建物所有權狀（正本）。

  看見記者進屋，端坐在辦公桌後的村支書張成在查看瞭記者的證件後，簡短回答瞭記者的采訪。

  64歲的尹懷德是退伍軍人，老黨員。他說："剛開始臨港開發區領導說是自願流轉，你想出租就出租，不租沒人強迫你。慢慢地就開始變味瞭，要流轉必須全部承包地流轉，留半畝種糧都不行，流轉後口糧問題政府不予考慮。就業方面，年輕有勞動能力的可以給公司打工，工錢每日40~50元不等，像我這樣上瞭年紀的，人傢就不要瞭。"比村裡其他鄉親懂得國傢政策的尹懷德，斷然拒絕瞭開發區領導再三動員："國傢哪個法律說我一定要上交承包地？你能拿出來，我就交。"

  "大爺，怎麼隻有你一個人呀？"

  尹秀洪上交土地的初衷，在勝利村有相當大的代表性。

  老漢說，沒有這塊牌子前，此時的勝利村已經是滿目蔥蘢和忙碌瞭。

  蘇蓮美是勝利村前婦女主任，她傢8畝6分2的耕地以及38畝4分6的山地都在政府動員的第一時間，即2011年10月18日，根據村裡的要求與村委會主任、村支書張成簽訂瞭《青島市農村土地承包經營權流轉委托協議書》，委托期限16年：自2011年9月10日到2027年9月10日。

  曾經充滿希望的田野被它的新主人無情地大面積拋荒，它在裸露地等待什麼？

  公司保安尹德元告訴記者，負責人逄哲和幾個員工外出吃飯瞭，"不出半小時一準回來"。

  記者采訪過的所有村民說的都是30年的流轉，包括之後采訪的村支書張成也說的是30年的流轉期，為什麼這合同上隻有16年？

  村民們說，全村2027年到2041年的地，已經被村委會和開發區某領導私相授受瞭。

好在還有"釘子戶"，給早春的勝利村種下瞭一抹唯一的綠色。

  按照有關規定，公司註冊地必須是正規的商用辦公樓。但是，它卻在兩年前註冊成功瞭。這是目前以及今後30年勝利村這片土地的實際統治者。但在辦公時間，整個公司僅有一個臨時保安在曬著太陽浪費著膠東農村的大好春光。

  1990年以來，勝利村所在的膠南縣由縣改市再由市改區，勝利村所在的鄉由鎮改街道再由街道改成開發區，22年城市化城鎮化，有2/3的村民外出打工或落戶他鄉。目前全村最年輕的勞力要數尹德聚的兒媳婦王錫艷，但也過瞭40歲。

  4月4日中午，當記者再次來到村部，正好會計尹懷平當值。"合同在我這裡，但沒有書記指令不能看。"說話間，尹懷平接聽瞭一個電話，放下手機說："我這裡沒有合同，合同在臨港開發區黨委。"

  老漢直起腰："哦，今年全村差不多隻剩下我這片麥地囉。"

  "這個得問他們公司，我不清楚。對我們有利的是收益這塊，村民能拿到錢。"

  "你們認識嗎？"

  村民說，隆耀置業有限公司具體在什麼時候向什麼人轉租土地並簽訂瞭合同，他們無從知曉。

  看著記者一臉的驚詫，老漢指瞭指不遠處豎立的牌子說："村裡其他的地，都被流轉給他們瞭。"

  8點20分，記者給逄哲打電話，回答："你再等等。"8點40分，再打逄哲電話，關機。9點整，撥吳金升電話，不接。

  "我們同意不同意都沒有辦法，是(開發)區裡要求做的。"

  黨和政府制定農村土地政策是非常慎重的，不僅把其看作是一種生產要素，更重要的是把它看作是社會穩定的安全閥門。

  4月4日中午，記者應約來到位於勝利村的隆耀置業有限公司辦公室。

隆耀置業有限公司位於勝利村的總部是一排搭建在土地上的臨時板房。

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本文導航

• 青島千畝農地流轉給房地產企業

• 誰來為失地農民買單

  "前年開春，(開發)區裡領導帶著人到俺村開會做工作，說是要建個大的藍莓基地。但後來他們再到村裡來，就不說種藍莓的事瞭，隻讓俺們統一把承包地一分不留全部上交村裡，耕地每畝每年給800塊，山地給30塊。"

  當記者把此前郭嘉強的話重復一遍後，張傑錄說："那還是由李建軍負責安排吧。"

  又一個小時後，還是不見逄哲的蹤影，記者又電話吳金升，吳問："你們還在基地嗎？"當得到記者肯定的回答後，他再次表示："馬上請逄哲回來。"

  村民尹懷坤說："勝利村就那幾姓人傢，大貢寮區農地貸款率利最低銀行比較傢不是沾親就是帶故，還經常有開發區那麼大的官來傢坐在炕頭上苦口婆心，真是不好意思不交地，再說瞭，上面真要像隔壁鄉那樣不交地就給咱斷路斷水掐電，那日子也真是沒法過。"

  聽說，前年苗錫桂過生日，按慣例請張成來傢裡喝酒。席間酒過三巡，張成因為老苗不交地的事開始罵娘，老苗的小舅子實在聽不下去，當時揍瞭張成一拳。十多天後，張成老婆報警說，苗錫桂不交地，還讓小舅子打書記，打掉瞭一顆牙。結果派出所把老苗的小舅子抓瞭去，拘留之外還罰瞭1000塊錢。記者問老苗這事屬實嗎？老苗不語，隻憨厚地笑。

  "那你跟誰簽的約，又是在哪簽的？"

內容來自sina新聞

  這是4月2日上午9點30分，環顧四周，隻有田裡的這位老漢，以及遠處墻根下仨倆曬太陽的老者。老漢姓苗，他告訴記者，勝利村從2011年9月起，全村1000多畝的土地被全部流轉給瞭青島隆耀置業有限公司，像他這樣的"釘子戶"，去年還有8戶，後經幹部軟磨硬泡，今年僅剩四五戶瞭。

  記者很費勁地在這個膠東小山村找到瞭一抹綠色，近瞭，發現還有個忙碌的身影。

曾經充滿希望的田野大面積拋荒

  67歲的蘇蓮美告訴記者："俺村1998年開始瞭第二輪土地承包，承包期是30年，到2011年隻剩下瞭16年的期限瞭。村裡交地的所有人都得簽這樣的委托書。"

  隆耀置業有限公司對於記者的采訪要求，采取瞭與臨港經濟開發區管委會一樣的態度。

  采訪最後，記者提出看看村裡同隆耀置業公司簽訂的主合同。張成滿口答應，但在翻箱倒櫃一番後說"可能在會計處"，電話會計，說無人接聽。

  "叫隆耀公司，具體怎麼寫我還真記不起來瞭。""隆海集團好像沒這個分公司呀？""剛成立的。"

  法律規定：土地承包經營權流轉應當平等協商、自願、有償，任何組織和個人不得強迫或者阻礙承包方進行土地承包經營權流轉；不得改變土地所有權的性質和土地的農業用途；流轉的期限不得超過承包期的剩餘期限；受讓方須有農業經營能力。

  82歲的尹秀洪交地時很幹脆，但現在很後悔："我隻有2畝8分9的地，兩個兒子都到外村落戶瞭，開發區來人動員上交承包地，雖然一畝800塊少瞭點兒，但自個年紀大瞭也幹不動瞭，交就交吧。沒想到，地交瞭，困難來瞭，連吃個紅薯都得花錢，你說這點兒錢夠嗎？失去瞭，才覺得這幾畝薄地對於俺莊稼人的重要。"

  早春四月，正是北方農村冬小麥返青時節。

  走進山東省青島市黃島區臨港開發區勝利村，迎接記者的卻是一片冷寂和荒涼：滿目裸露的褐土，隻有似乎還未成活的櫻桃苗瑟縮在乍暖還寒的陽光裡。

  "投資開發項目的公司是哪的？""隆海集團。"

  "隆海集團不是搞房地產的嗎？""是它的分公司。"

  "是隆海集團哪個分公司？"

  蘇蓮美說，土地流轉後的勝利村村民沒事幹也無法出去找活幹，村民普遍對土地經營權被流轉30年很擔心也很後悔，但更多的是無奈，"又能到哪裡去訴說，又有誰願意聽俺們訴說呢？"

  要給工商資本下鄉設門檻、立規矩。目的就是防止某些企業以發展農業的名義要地、圈地。尤其要警惕一些企業在租賃的土地上蓋別墅、建度假村，造成耕地"非糧化"、"非農化"。

  "上臨港開發區，和隆海集團老總張增惠簽的合同。"

  4月2日下午3點剛過，記者來到勝利村村委會辦公室。

  "簽合同前沒見過面，不認識。項目是區裡引進的。"

  "引進公司投入開發，對村裡有什麼好處？"

  "沒幹過，誰都不知道最終會怎麼樣。主要是流轉土地，勞力有出路。"

  "那村裡最終有多少人在公司安置瞭？"

  本報記者 鄭驚鴻 李健 王東生 文/圖

  "把全村的承包地全部租給房地產公司30年，老百姓同意嗎？"

青島千畝農地流轉給房地產企業遭質疑

  對於當初的主動行為，蘇蓮美說她現在有點後悔。"政府來動員讓把土地上交，俺是黨員自然要帶頭，這是一。第二個原因是傢裡勞力不足，俺80多歲的婆婆癱瘓在床，兒子在外打工，兒媳不想交地但她一個人也扛不起來，所以也隻好上交。但一年來發現俺傢流轉得到的這點錢根本不夠開銷。婆婆看病要錢，孫子上學要花錢，口糧還得上集市花錢買。另外還有個擔心，合同隻簽瞭16年，之後呢，怎麼算？流轉費是一年一結，先不說這16年後的800元還值不值800元，16年後那公司還給咱錢嗎？"

  在記者結束采訪回到北京的當天，一個不願透露姓名的知情者發短信給記者："農戶跟村委會簽訂委托流轉土地協議書的當天，勝利村村委會跟隆耀公司也簽訂瞭合同。流轉協議書上明確地寫著農戶流轉土地後應得的利益以及村委所擁有的權利。而村委跟公司所簽的這份合同，除瞭相關利益的村幹部及開發區領導之外，包括村裡的老黨員幾乎沒人見過。"

  短信還透露：村裡是以高於每畝800元的"租金"把土地流轉給那傢房地產公司的。高出多少，隻有開發區領導和村裡主要幹部知道。

  發包方於是變相收回瞭村民尚有16年承包期的土地使用權和經營權後，並以每畝加200元的價格，把2027年後的14年租期倒賣給瞭地產商。

  4月2日下午，從村部采訪出來，還不到晚飯時間，記者拐到苗老漢傢再采訪。苗老漢全名是苗錫桂，村民兵連長，59歲，是村裡的入黨積極分子。

  他不想流轉土地的原因很淳樸："俺這輩子養瞭兩個女兒，都不錯。但別臨老瞭，還要靠女兒來接濟過活，你說是不是？俺現在種著14畝地挺好，都是綠色食品，逢年過節或周末，倆閨女領著城裡同事朋友來吃俺自傢種的瓜果菜，回城再捎帶上俺自傢種的土特產，俺這父親既有面子，還享受到瞭熱鬧。把地交瞭是清閑瞭，但那800元錢買不回俺種地樂趣呀，萬一再有個病呀災呀啥的，還要向閨女伸手，擱俺這，做不到嘛。對於俺農村人來說，沒有地就沒瞭歸屬。"

  老苗是村委會主任兼村支書張成的表兄。

  在土地流轉過程中，有些礁溪鄉二胎借款地方不加限制地引進工商企業大面積、長時間租賃農戶承包耕地，損害瞭農民土地權益，改變瞭農戶的經營主體地位。從長遠來看，這將給農村經濟社會結構帶來難以預料的影響。

  正說著，老苗的村支書表弟張成帶著自稱是臨港經濟開發區黨工委宣傳委員的李建軍和開發區司法所長王淑至來到瞭苗老漢傢。李建軍拉著記者上瞭他的車，要請記者跟他去看看開發區的建設。從勝利村到膠南市(現改黃島區)中心不到6公裡。李建軍說，沿途都是入駐臨港經濟開發區的各大企業廠房。

  聽完李建軍介紹，記者提出第二天采訪企業以及開發區對於流轉勝利村土地開發櫻桃園建設的發展規劃，李建軍一口答應並承諾次日幫助聯系有關人員接受采訪。

  但兩天過去，杳無音訊。

  無奈之下，記者打通瞭當時主管勝利村土地流轉項目的臨港經濟開發區黨工委副書記郭嘉強的電話，提出采訪意願，郭答："我現在不分管這項工作瞭，請找張傑錄書記，他負責這項工作。"

  記者撥通瞭張傑錄書記的電話，張答："找郭嘉強書記采訪。"

  得知我們是記者，不知從何時開始一下子冒出很多村民。

  又一天後，記者又一次撥通張傑錄的電話，不接。過瞭15分鐘再撥，還是不接。

  直到記者一行不得不結束在黃島區的行程，離開膠東三個小時後，才接到瞭自稱是臨港經濟開發區辦公室的電話，說要給記者送材料，之後又說可以把材料發到記者信箱，但直至本文發表時止，記者仍沒有收到臨港開發區的采訪回應。

  中央鼓勵支持承包土地向專業大戶、傢庭農場和農民合作社流轉。支持企業在農業產前、產中和產後提供社會化服務，但不鼓勵企業與農民爭奪耕地經營權，把農民硬擠出去，使農民從業主變成雇工。

  廣告牌是青島隆耀置業有限公司2012年8月立的。該置業公司宣稱：要在勝利村全村1100畝土地上全境建設櫻桃園。

  沒有土地的村莊 誰來為失地農民買單

  近一個小時過去後，記者打電話給公司經理吳金升。吳說："我這幾天都不在"，表示隨後他會電話通知逄哲立即回基地接受采訪。

  71歲的尹德聚老人把記者讓進瞭他的傢。他的兒媳婦王錫艷快人快語："我傢是'釘子戶'，雖然隻有4畝多地，但這4畝地可以讓我們全傢過得很充實很富足。如果把地上交瞭，租金一年3200元，指望這幾個錢到市場上買糧食，我們連粥都喝不上。"

  5分支票貼現及公教貸款利率2016最新的辦理條件及貸款利息鐘後，記者接到逄哲的電話，說是他腰間盤突出要理療，無法接受采訪，"明天上午我讓公司張副經理在基地辦公室接受采訪。"

  次日上午8時整，記者再次依約來到公司基地。但整個公司空無一人。

這就是山東省青島市黃島區臨港開發區勝利村村部，當年千餘畝土地的承包者被大喇叭喊著集中到這裡，經開發區領導"動員"後集體簽訂瞭土地流轉委托書。

  記者從青島市工商部門查詢得知，該置業公司成立於勝利村和隆海集團正式簽訂土地流轉合同前半年的2011年2月11日，企業類別：私營企業，公司住所：青島膠南市臨港開發區勝利村。

  原來，這排搭建在耕地上的臨時板房，就是該置業公司的註冊辦公地點。值得玩味的是，該置業公司申請和批準的經營范圍是：谷物的種植，蔬菜、油料作物的種植，水果、堅果、飲料和香料作物的種植，旅遊景點開發，房地產開發和經營，物業管理。

  知情人透露，這傢專門為流轉來的土地而成立的置業公司兩年來隻在被流轉的土地上栽瞭些細細的櫻桃樹。2013年，隆耀公司已向上級申報建設用地200畝。

  村民說，今年3月份，村裡來瞭五六位陌生人，陌生人說，隆耀公司轉租給他們200畝土地，他們來查看土地情況。

  有村民反映說，土地流轉要簽合同之前，因為很多人不同意，臨港開發區領導和村幹部就開會研究，說要把村民的土地"依法收回"。開始由村幹部挨傢挨戶收《土地使用證》和土地承包合同，大部分人傢都交瞭上去，後來有一部分人覺得不對勁，又找村幹部要瞭回來。看到群眾這麼不聽話，臨港開發區於是動員瞭轄區內"很有工作能力"的各村書記來勝利村給"釘子戶"們做工作。

新聞來源http://bj.house.sina.com.cn/news/2013-04-17/16332112572.shtml

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